Государственный (муниципальный) контроль (надзор)

Описание

Мельниченко Р.Г. Государственная и муниципальная служба: электронный учебник // http://textbook.melnichenko.net/the_state_and_municipal_service
Основной тезис: Когда одна сторона неравная, закон догружает эту сторону, чтобы уравнять права обеих.

Функции Министерства Юстиции:

1) Создание нормативно-правовой базы; 2) надзор и контроль.

Контроль – это когда с одной стороны Минюст создает матрицу поведения, с другой стороны они берут эту матрицу и накладывают на определенные общественные отношения.
Основным законом, регулирующим данные отношения, является:

Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" от 26.12.2008 N 294-ФЗ.

Задача данного закона – это защитить предпринимателей от государственных и муниципальных проверок.

В качестве примера может послужить проверка, которая связана с благоустройством вокруг магазина.

Основные задачи этого закона решаются путем регулирования:

1) процедура проверки - с помощью специальных регламентов, которые нельзя нарушать

2) Взаимодействие между проверяющими

3) Права и обязанности (в том числе и государственных органов)

Если баланс прав между государственными и муниципальными органами и предпринимателями?

- На практике они уравновешиваются.

Существует ли внеплановые проверки таких органов?

Нет, данные контролирующие органы осуществляют проверки согласно планам, с которыми можно ознакомиться.

Как этот контроль осуществляется?

Существуют два вида контроля:

1) Бесконтактный (наблюдение сайта)

2) Контактный (выездная проверка)